11月27日，中新经纬客户在上海证券交易所官方网站上宣布，为了执行《证券法》第十三条债券登记制度的有关要求，并执行国务院的总体工作安排和中国证券监督管理委员会，上海证券交易所分别发布了《北京证券交易所公司债券发行和上市审查规则适用准则第1号申请文件和汇编》和《北京证券交易所公司债券发行和上市审查》。规则适用准则第2号公司债券的特定品种”（以下简称“申请文件和准备指南”和“债券特定品种指南”）这两个规则表明，上海证券交易所在改善债券方面取得了分阶段的成果并优化了公司债券注册系统的发行和上市审查规则。

公告指出，新的《证券法》将于2020年3月1日生效，该法律明确规定了公开发行公司债券的登记制度。中国证券监督管理委员会进一步规定，公司债券的公开发行应当由证券交易所接受并审查。它还要求证券交易所澄清诸如审查标准，审查程序，材料提交和操作程序之类的事项。登记制度实施后，上海证券交易所通过通知，问答等方式，并根据前期摘要，向市场明确了登记制度实施过渡期的安排。审计经验丰富，它迅速对当前的系统和规则进行了全面的审查，并启动了一些业务规则，通知，准则和法规问题以及答案的修订，合并，集成，精简和优化，以进一步提高透明度和标准化审查内容和审查程序，并改进和优化公司债券发行和上市审查规则系统。

公告指出，此次制定的两条规则的适用准则主要是明确了实施注册制度后的公司债券发行和上市审核标准和信息披露要求，具有较强的标准和针对性。对市场主体行为的指导意义。 《申请文件和编制指南》主要阐明准备公司债券申请文件过程中的信息披露和中介核实要求，一般遵循原始申请文件和编制预审指南的内容，并对有关内容进行修改。根据《证券法》的内容和注册修订，完善和完善监管要求和相关监管惯例。 《特定债券品种指南》主要规范具有特殊条款或服务于国家战略的特定债券类型的相关实施安排，包括短期公司债券，可再生债券，绿色债券，扶贫债券，创新债券，救济债券。六类监管标准，特定债券类型的信息披露和验证要求将根据市场发展情况不时进行修订，或者将添加其他与特定债券类型相关的要求。

公告显示，自登记制度实施以来，在中国证券监督管理委员会的统一领导下，上海证券交易所坚持市场化和法治理念，坚持促进发展和预防风险，进一步加强以信息披露为核心的审计理念，改进审计工作。继续促进债券融资审查效率和质量的优化和提升，完善法规体系。截至目前，共接受了584项公司债券和上市申请的公开发行，其中384项已登记有效。 公司债券发行审核和注册工作标准化且高效。目前，上海证券交易所公司债券发行和上市复审已实现了电子化的全过程，根据企业风险特征实施了分类复审概念，并不断提高了复审查询的质量。与此同时，自注册制度实施以来，上海证券交易所积极探索公司债券品种的创新，以更好地服务于实体经济和国家战略：推出短期公司债券试点以满足需求高质量的公司流动性管理和投资者多样化的配置需求；支持公司发行防疫公司债券，以帮助防疫以及恢复工作和生产；扩大通过救助债券筹集的资金的使用范围，将救助目标从上市公司扩大到非上市公司，并减轻中小企业的负担民营企业的融资和流动性困难；此外，还支持发展绿色债券，创新创业债券，扶贫债券和其他为国家战略服务的特定类型债券。据统计，今年以来，上海证券交易所发行了近7000亿元的特定品种债券公司。它正在实施“创新，协调，绿色，开放和共享”的“十三五”发展观，支持防疫和恢复生产，以创新驱动发展。在实施扶贫部署中发挥了积极作用。

公告显示，下一步，上海证券交易所将继续认真贯彻“建立制度，不干预，零容忍”的要求，全面贯彻以信息公开为核心的注册制度构想。 ，不断提高审查透明度，并缩小中介机构的职责。巩固登记制度下的风险防控机制，完善和优化登记制度下的公司债券发行审查制度，进一步增强公司债券市场服务实体经济的能力。 （中信经纬APP）